第十一章 行政绩效评估
五、克服行政绩效制约因素的途径:
1、改革和创新经济体制、政治体制、强化法治政府的行政理念,为提高行政绩效创造 一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制,进行政府的运行机制创新,做到决策、执行和监督相协调,以提高行政绩效。
3、提高行政绩效,必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系,完善行政绩效管理制度,提高行政绩效水平。
第十二章 行政发展
一、行政发展的概念:
行政发展是指行政系统为了适应行政环境的变化和提高行政效率,按照行政管理的客观规律,变革行政体系,改善行政活动方式和行政关系,以改善状态,提升行政能力,更好地执行国家政治意志,促进社会协调发展的过程。
二、行政发展的特点:
1、行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程。
2、行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程。
3、行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程。
4、行政发展是一个整体性的系统变化发展过程。
三、行政发展的模式:
英美模式:
法德模式:
希腊模式:
内源式发展模式:韩国
外源式发展模式:
四、行政发展的外部动力和内部动力:
外部动力:1、经济因素;2、政治因素;3、文化因素;4、技术因素。
内部动力:1、行政组织的演化;2、组织分工的细化;3、政府内部改革人士的推动。
五、行政改革的原则:
1、综合配套、整体推进
2、坚持依法行政改革
3、注重专家与改革方案的论证
六、我国行政发展的特征:
1、始终坚持以发展经济为中心。
2、正确处理改革、发展和稳定的关系。
3、借鉴国外行政改革与吸收我国传统行政精华并举。
4、坚持渐进式改革
5、立足于中国国情。
七、WTO规则对我国行政发展产生直接影响的途径:
1、通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。
2、通过限制政府权力的途径产生影响。
3、通过改变权力结构的途径产生影响。
八、加入WTO后我国行政发展的趋势:
1、加快从全能行政向有限行政转变的步伐。
2、重塑政府与社会的关系。
3、由权力行政向规则行政的行政理念转变。
4、从暗箱行政向透明行政转变。
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