第十三章 预算外资金及其管理
重点:关于预算外资金的性质、特点、范围及概念;在充分理解把握前述重点的基础上,把握预算外资金的正、负效应;关于预算外资金的管理,据对其现状的了解,把握对预算外资金的管理原则及具体管理方法
难点主要在于预算外资金的运动分析部分。教材中从纵面、横面、综合运动三方面进行了充分阐述,应先把握3个基本结论,再注意一些小的知识点,如:预算外支出按其使用项目划分的类别;应得到提高的三类比例等
另外,简要了解我国预算外资金的产生发展概况
第十四章 预算管理体制
本章重点之一:预算管理体制的实质即正确处理中央与地方间财权财力的划分;之二:我国建立预算管理体制的“统一领导、分级管理的基本原则;之三,也是难点所在:关于分税制,把握其在事权、财权划分及税收返还制度的一般作法,并具体到我国分税制在上述三方面的详细情况,同时,把握我国之所以进行分税制改革的动因及其重大意义
关于预算管理体制的概念及基本内容应作为基础性内容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我国预算管理体制的沿革,把握主线,即:各阶段分别采用何种管理体制,有何典型特点?对于其中“分灶吃饭”的包干体制应更为留意一些。关于外国预算管理体制的选择介绍,把握其主要结论。
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