2023年10月浙江自考企业管理学复习资料：第三章企业的领导体制和组织机构

第三章企业的领导体制和组织机构

第一节企业的领导体制和组织机构

一、我国国有企业的领导体制

1.企业领导体制的核心问题是正确规定企业之中行政组织、党组织和职代会三者的地位、责权分工以及它们之间的相互关系。

1）1988年4月全国人大一次会议通过《企业法》规定国有企业实行厂长经理负责制，企业通过职工代表大会实行民主管理。

2）1993年11月党的十四届三中全会的《决定》从三个方面规定了国有企业的领导体制

（1）坚持和完善厂长经理负责制，保证厂长依法行使职权；

（2）企业中的党组织要发挥政治核心的作用，保证监督党和国家方针的贯彻执行。

（3）全心全意依靠工人阶级，工会与职代会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权益。

2.厂长经理负责制，厂长是企业的法定代表人，在企业中处于中心地位。

1）实行厂长负责制的必要性：

（1）实行厂长经理负责制是社会化大生产的客观要求，把决策权和指挥权集中于厂长（经理）一身，确立厂长（经理）的管理权威，是完全必要。

（2）实行厂长（经理）负责制的政治体制改革的需要，是改善和加强党的领导和重要措施。

2）厂长的产生，主要采取的方式包括：

（1）政府授权部门委任或招聘；

（2）企业职工代表大会招聘或选举。

（3）公开招标，选聘厂长，实践表明，这种是选拔合格经营者的有效途径。

3）厂长的职责——P68「了解」

4）厂长的职权，包括决策权、指挥权、提名权、奖惩权和不合理摊派拒绝权。——P69「了解」

3.企业党组织的地位与任务

1）企业党组织是企业的政治核心，是由党的地位、性质和党所承担的历史任务所决定的，通过党组织的保证监督作用，才能得以落实。

2）企业党委的主要任务——P71「了解」

3）保证监督的主要内容和方法

（1）保证监督是企业党委的重要职责，应把保证监督贯穿于生产经营的全过程。

（2）保证监督主要内容是：

A.企业生产经营的社会主义方向。

B.企业职工能够充分的享有民主权力。

C.企业正确处理好国家、企业和职工三者的利益关系。

D.企业尊纪守法，维护国家利益和企业的合法权益；

E.企业和厂长正确执行的各项方针、。

（3）企业党委行使保证监督的主要方法：

A.认真学习党和国家的方针、政策、法律、法规党员的先锋模范带头作用：

B.定期听取厂长的工作报告，提出意见和建议。

C.加强纪律检查工作；

D.健全党的组织生活制度，开展批评与自我批评。

E.通过各种形式监督干部。

小结：企业党组织和厂长（经理），一个是企业的政治核心，一个是中心，因此厂长与书记应同心同德，彼此尊重、相互支持，齐心协力做好工作。

4.职工的民主管理

1）实行职工民主管理是社会主义企业管理的本质特征，在国有企业中，职工民主管理的基本形式是职工代表大会，是职工行使民主管理权力的机构，职代会的职权：

（1）提取和审议权；

（2）审查同意权；

（3）审议决议权