第五章管理的基本手段
主要的管理手段有:行政手段、法律手段、经济手段、思想教育手段
行政手段的基本要求是,在权威和权力的作用范围内,下级必须服从上级。
对于现代管理来说,行政手段的根本性质就是服务。
行政手段的基本特征
1、权威性2、强制性3、垂直性4、随机性5、无偿性
在一切管理手段中,行政手段是比较简单的手段,但却是最为基本的手段,行政手段的运用是一切其他管理手段的基本保障。
在管理中,应当把最少运行政手段作为一种成功管理的追求。
法律规范按其表现形式不同,可以分为义务性规范、禁止性规范和授权性规范。
法律手段是管理系统整体意志的体现。
法律手段特征(注意和行政手段做区分)
1、强制性2、规范性3、概括性4、稳定性5、可预测性
法律手段对管理系统的发展有促进或阻碍作用。
法律手段的缺点:
1缺灵活性和弹性;
2、由于法律手段具有强制性,处理不好会不利于调动下属的积极性和主动性。
试述如何适用法律手段?
1、法律的内容要与整个社会和组织内的道德舆论水平相适应;
2、要在整个组织系统中强化法律意识,树立法律的权威性;
3、要有有效的法律机构和体系来保证法律的实施;
4、要根据客观事物的具体情况,选择正确而适用的法律调整方法。
经济手段的具体内容:价格、税收、信贷、工资、奖金、罚款。
在管理中运用经济手段的思想前提是:肯定人们追求物质活动的合理性。
经济手段在现代依然是一个应用最为广泛的管理手段,在将来也是管理者最为乐意使用的管理之一。
经济手段的缺点
1、容易产生单纯追求财、物的思想和拜金主义;
2、各单位都需要建立并巩固自己的物质利益机制,因而容易导致利益目标的分散和混乱,增加互相矛盾的现象;
3、从宏观管理的角度看,经济手段带有一定的盲目性和自发性。
思想教育是最为灵活的工作方法。
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