第十二章 当代中外行政组织的改革实践
第一节 当代美国行政组织的改革
(一)美国行政组织改革的背景
1、美国政府职能的扩张引起公众反感
2、美国政府规制泛滥
(二)美国行政组织改革的主要内容
1、政府职能市场化,重塑政府角色
2、放松政府自我管理的规制,对下属充分放权
3、精简机构和裁撤冗员
第二节 当代英国行政组织的改革
(一)英国行政组织改革的背景
1、行政组织高浪费,低效率
2、英国政府决心返校私营企业的高绩效方法
(二)美国行政组织改革的主要内容
1、重新界定和优化行政组织职能,将部分职能市场化
2、以加强中央宏观调控权为宗旨,调整中央与地方行政组织之间的关系
3、以效率为中心,改革行政组织的内部管理体制
4、建立“部长管理信息系统”
5、改革人事制度
第三节 当代日本行政组织的改革
(一)日本行政组织改革的背景
1、过渡的规制抑制了民间的创新和活力
2、经济增长速度减慢,持续的财政困难和财政赤字
3、中央政府对地方政府干预过多,限制了地方的健康发展
4、社会问题的增多和严重
(二)日本行政组织改革的主要内容
1、放松国家桂枝,调节官民关系,缩减政府职能及机构
2、推动地方分权,重新调整中央与地方的关系
3、建立防止行政机构膨胀的机制
4、建立公务员交流制度,纠正条条行政的弊端
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