河南省成人高校招生考试环境综合整治初见成效

　　经过三年的努力，河南省成人高校招生全国统一考试环境综合整治初见成效。从2006年考试情况统计看，河南省共查出违纪舞弊考生1237人，违纪舞弊考生占全部考生人数的比例已从2003年的2.2%下降到2006年的0.9%。            
　　考风考纪建设是成人高考工作的重点和难点，历来受到各级领导和考试管理者的重视。由于成人高考考生来自社会各个方面，受社会不正之风的影响，在成人高考中违纪舞弊问题时有发生。据统计，2003年河南省共查处成人高考违纪舞弊考生4403人，违规率是2.2%；2004年为3119人，违规率是1.9%；2005为2082人，违规率是1.7%。河南省考生违规率远远大于全国平均水平，一方面说明河南省抓考风考纪是认真的、坚决的、措施是得力的，另一方面也说明河南省成人高考考风考纪形势是严峻的，需要下大力气，进行长期的综合整治。      
　　近年来，河南省加强考试环境综合整治，以防范、打击替考和利用现代通讯工具作弊为重点，切实加强考试管理。      
　　2004年国务院召开考试环境综合整治电视电话会议后，省教育厅印发《关于进一步加强河南省各类国家教育统一考试管理工作的通知》，全面加强考试环境的综合治理。河南省各级教育行政和招生部门提高了对成人高考的认识，加强了对考务管理工作的领导，完善了工作机制、监督机制和责任制，进一步加强了监考队伍建设，同时采取有力措施，严防利用现代化通讯手段作弊和替考。例如：尽量将考场安排在能够使用电视监控系统进行实时监控的学校；在考点安放电波屏蔽装置；统一购买金属探测器，配备到所有考场，对入场考生进行违规物品检查；对进场考生实行严格的准考证、身份证与考生本人三对照。同时，加强了对考生的诚信教育，要求考生和工作人员都要签订诚信承诺书。      
　　2005年成人高考前，省政府专门召开了河南省成人高校招生考试工作电视电话会议，动员各级各部门提高认识，再接再厉，像抓普通高考那样，抓好成人高招考试工作，确保考试安全、平稳进行。在河南省形成有关部门齐抓共管，共同整治考试环境的局面。2005年河南省出台《河南省国家教育考试监考员管理办法》、《河南省国家教育考试巡视员管理暂行办法》，以教育厅文件印发，进一步规范对考试工作人员的管理，规定了监考员失职或参与舞弊要取消教师资格、开除公职等处分；建立了跨省辖市抽调巡视员，进行定点包场巡视的制度；注重做好考试工作人员的选聘、培训和管理；严格实行监考员交换制度和考前抽签制度；从2005年起河南省规定“在当科考试结束前考生不准提前交卷出场”，在所有考点安排有公安或武警战士维护考试秩序。在成人高考期间，规定各高等学校和普通高中不放假，有效地防止了在校生参与替考。      
　　2006年，河南省继续采取行之有效的方法加强考试环境综合整治。报名期间，河南省加强考试纪律教育，每位报考者都签订了诚信考试承诺书；考前，各高校和普通高中在学校里的醒目位置广泛张贴《河南省招生办公室关于严肃成人高考考风考纪的通告》，加强在校学生的管理，教育学生遵守纪律，不参与替考作弊。河南省继续严格工作人员的选聘、培训和管理，认真落实《河南省国家教育考试监考员管理办法》各项规定，加强以监考员为主体的考试队伍建设；继续坚持跨考区派遣巡视员，进行定点巡视办法，加强对考试的监督检查；坚持在考生进入考场时，使用金属探测仪对每一位考生进行严格检查；在所有考点内安装无线电信号屏蔽仪器，使考点内的每个考场都能达到屏蔽效果，不留死角，严防利用现代化通讯手段作弊。      
　　几年来，通过考试环境的综合整治，河南省成人高考的违规率得到控制，但河南省成人高考的考风考纪形势仍很严峻，与全国违规率相比，河南省成人高考的考试违规率仍是触目惊心的，考试环境综合整治的任务仍很艰巨。