关于印发《2018年陕西省考试管理中心工作要点》的通知

各市、杨凌示范区考试管理中心（招生办），西安市教育考试中心，各县（市、区）考试管理中心（招生办）：

现将《2018年陕西省考试管理中心工作要点》印发你们，请遵照执行。

陕西省考试管理中心

2018年2月11日

2018年陕西省考试管理中心工作要点

2018年陕西省考试招生工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实教育部、省委、省政府及省教育厅的决策部署，围绕服务“五新”战略任务，遵循“为民、务实、规范、高效”工作要求，稳步推进考试招生改革，推动信息化建设“追赶超越”，实现“平安考试、阳光招生”目标，促进陕西省考试招生工作迈上新台阶。

一、推动信息化建设“追赶超越”，确保考试招生安全有序

1．加强信息化建设。修订完善陕西省考试招生信息化建设“追赶超越”行动方案，明确目标，夯实任务，细化措施，推进信息化“追赶超越”取得实质性进展。做好陕西省国家教育考试考务指挥中心升级改造、国家教育考试标准化考点和综合管理平台建设。积极推进现代信息技术手段在考试招生工作中的应用，逐步推进标准化考点考生身份验证系统和作弊防控系统等新系统建设试点工作；建立以考生身份证号为基准的涵盖学考、高考、成考、自考等考试的统一考生基础数据库；完成“陕西省普通高校招生考试信息管理系统”和“陕西省考试管理中心网站”等2个三级系统的测评整改和陕西省成人高校招生网上报名系统、普通高等教育专升本报名系统、高等教育自学考试服务平台、普通高中学业水平考务考籍管理系统等4个系统的定级备案工作。做好各类考试招生信息管理和技术保障工作。加强各级考试招生机构信息技术人员培训工作。

2．严肃考风考纪。认真落实《陕西省国家教育考试安全工作方案》，扎实部署，周密安排，逐级签订责任书，逐层开展考务培训，逐步加强巡考督查力度，狠抓考风考纪。加大《教育法》和《刑法修正案（九）》关于考试作弊章节的宣传解读力度，增强考生对依法诚信考试的认知，努力营造考生“不想作弊”的舆论氛围；探索考务工作清单化管理，通过加强考生身份验证、收集考生笔迹、成绩数据比对等方式进一步严肃考风考纪，努力营造考生“不敢作弊”和“不能作弊”的考试环境。

3．确保考试安全。严格执行《国家教育考试考务安全保密工作规定》，完善保密管理制度建设，加强保密设施硬件建设，规范涉密人员行为，狠抓保密责任落实。充分发挥招委会和联席会议作用，继续在国家教育考试中成立安全保卫小组，考前开展考试环境综合治理4个专项行动，考试期间在考务指挥中心集中办公，考后抓好舆情监控，保证各项考试安全平稳进行。规范安全保密管理，加强保密室建设，强化印厂管理，加大试题试卷分发、回收场所网上巡查力度，实现试题命制、试卷印刷、封装、运送、交接、保管等所有涉密环节无缝链接。进一步完善突发事件应急响应机制，坚持重大问题即时报告制度，提高突发事件预警、防范和处置能力。

4．深入推进“阳光工程”建设。认真贯彻教育部、陕西省各项考试招生政策规定，深化“阳光工程”建设。加大信息公开力度，严格落实招生信息“十公开”要求，重点做好普通高校招生录取期间各类动态信息的发布工作。利用陕西考试招生网站、《招生考试特刊》、微博、微信、短信服务平台、语音应答系统等宣传渠道，加强对外信息宣传的力度与深度，增强信息宣传服务能力，提升考试招生新媒体覆盖面和影响力。做好信息员培训工作，加强信息员队伍建设，提升工作效能。

二、推进考试招生改革，确保考试招生顺利实施

5．稳步推进考试招生改革。按照《陕西省推进考试招生制度改革实施方案》确定的任务，广泛开展调研，为2019年启动陕西省高考综合改革及高中学业水平考试改革做好准备。在巩固高职分类考试招生主渠道地位的同时，不断规范高职分类考试招生管理工作。落实贫困地区专项计划，努力提高农村学生进入重点高校比例。

6．规范研究生招生考试管理。进一步贯彻落实教育部统筹全日制与非全日制、规范EMBA录取、完善退役士兵和临床医学类招生的新政策、新措施。积极配合省内相关博士招生单位，做好博士研究生录取备案“申请—审核”制改革试点。做好同等学力人员申请硕士研究生全国统一考试的组考工作。

7．精心组织全国大学英语四六级考试。合理布局、适度增设全国大学英语四六级考试考点，积极有序推进标准化考点建设。认真做好两次全国大学英语四六级笔试及口语考试的考区报名、考题保管、组考、答题卡扫描及评卷工作。

8．平稳实施普通高校招生考试。加强随迁子女报名政策宣传，严格审查考生报考资格，既保障随迁子女正当权益又严防“高考移民”。严密开展组考、阅卷工作，不断加大督查力度。健全艺术类、体育类专业课省级统考办法。做好特殊类型招生工作，加强对保送生、自主选拔录取、高水平艺术团、高水平运动队等招生类型的管理。继续完善平行志愿投档录取办法，在艺术类专业招生录取中推行平行志愿模式。

9．加强普通高等教育专升本考试招生管理工作。及时印发《普通高等教育专升本招生工作实施办法》等文件，按时公布招生专业目录和专业课考试科目，继续按照“先报名，后下达招生计划数”的模式做好计划编制，配合省教育厅研究修订专升本招生专业与高职专业对应关系，扎实做好报名、考试、录取各环节工作。

10．提高成人高校考试招生管理水平。优化报名程序，实行“先网报，再确认，后交费”的报名流程。做好信息确认工作，继续推行指纹识别等身份验证模式改革。加强考生特别是护理类专业考生的资格审查。做好网上评卷、登分、统计、分数线划定及录取工作。

11．确保中小学教师资格考试工作安全规范。制定并发布2018年上、下半年陕西省中小学教师资格考试（笔试、面试）公告，完成网上报名、现场考生信息确认、试场编排、考官调配、试题统计和申报等工作。重点指导、协助陕西师范大学做好笔试评卷、面试考官培训、新增学科命题和面试工作。

12．规范自学考试考务管理。按照教育部下发的《高等教育自学考试专业设置实施细则》《高等教育自学考试开考专业清单》，调整专业设置。依据《高等教育自学考试专业基本规范》，组织主考院校逐步修订专业考试计划、非全国统考课程考试大纲、教材。规范报名、考试管理，继续做好考生笔迹采集和报名信息筛查工作。加强评卷组织和复查工作，细化管理办法，确保评卷质量。

13．强化高中学业水平考试管理。在使用二代身份证采集考生基本信息的基础上，提高考点设置标准，考试原则上须在标准化考点进行；组建考试督查团，加强对考试过程监督检查。

14．优化中专招生录取办法。加强对初中毕业学业考试考务工作指导，确保考试安全、规范、有序进行。全面优化中专招生录取工作程序，针对中专录取工作中出现的新情况和新问题，研究制定新举措。开展中专招生网上录取专题调研，为建立中专招生网上录取系统打好基础。

15．做好社会考试工作。加强考试督查，督促考点严格执行考试有关规定。坚持考点工作年度评估制度，对评估不达标的考点予以停考整顿直至取消考点资格。做好考务管理员、系统管理员以及英语口语考官的培训工作。积极开展各项考试网上报名、网上支付试点工作。

16．做好命题工作。修订普通高等教育专升本、高等职业教育单独招生、高考播音编导类、高考美术类四项命题工作手册和保密手册。编写《普通高等教育专升本招生考试说明》《高等职业教育单独招生统一考试说明》和《普通高中学业水平考试说明》。狠抓命题质量与安全，精心组建命题教师队伍，做好自考全国统一考试命题、自考省级考试命题、高中学业水平考试命题、农村特岗教师招聘考试命题工作。按时完成试卷清样申报、试题审定及清样制备工作。根据教材大纲变更情况修订、命制试题。继续组织高考后专家评价试题并及时向社会公布。

17．规范考籍管理。耐心细致做好日常考籍管理接待受理工作，认真开展高等教育自学考试毕业证书网上申办工作，按时完成自考毕业生电子注册和自考生考籍电子转考工作，做好各类非学历证书考试的证书收发工作。完善考籍管理系统各功能模块，推动网上成绩证明服务平台的研发应用，为考生免费提供网上查询、打印等服务，不断提高科学化和信息化管理水平。

三、加强制度建设，提升考试招生保障能力

18．加强党风廉政建设。着力提升党建工作制度化、规范化水平，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的考试招生队伍。充实驻村扶贫工作队力量，扎实做好“两联一包”精准扶贫工作。

19．完善三项制度。继续完善《陕西省考试管理中心工作人员职责清单》，全面梳理考试招生业务所涉及的工作项目。结合陕西省教育考试招生工作实际，细化《陕西省考试管理中心业务工作风险防控表》，进一步健全风险防控机制，加强对多发易发风险环节的监督检查。广泛听取基层单位合理化意见建议，完善《国家教育考试招生目标管理考核办法》。进一步梳理规章制度，编印《陕西省考试管理中心规章制度汇编》。

20．规范公文管理。优化办公自动化系统（OA），进一步精简文件，改进文风，规范公文管理，提高办文水平。加强档案室建设，完善档案管理规章制度。强化检查督办机制，确保各项工作任务落实和政令畅通。

21．加强队伍建设。结合中心实际，规范程序，细化方案，加强协调，做好副处级干部选拔任用工作。完善考核办法，做好干部职工平时考核和定期考核工作。重视离退休人员服务工作。

22．增强保障能力。贯彻落实中央八项规定精神和省委、省政府及省教育厅相关规定，严控“三公经费”支出，加强资金管理，严格预算执行，进一步规范财务管理。协调联系财政、物价部门做好解决预算资金缺口和考试收费标准调整工作。加强工会建设，丰富职工生活，切实维护职工权益，增强工会组织的凝聚力；加强下属单位管理，理顺管理关系，调整优化业务结构，提升管理水平和工作实效。

23．改善信访工作。加强信访室硬件改造。加强中心工作人员培训，增强信访工作的共同参与意识。完善信访接待、处理群众来信来访工作程序，实现窗口服务人性化、接待程序规范化、信访反馈主动化。

24．开展调查研究。加强考试招生理论和实践研究，围绕工作中急需解决的问题，明确调研方向，深入基层开展调查研究，增强队伍的研究能力。注重调研实效，形成切合实际、具有可操作性的调研成果。