3.简述政策法规评估的三个阶段。
这是评估工作的起点和评估工作得以顺利进行的前提条件。第一,组织准备阶段的主要内容包括:(1)确立评估对象。这要遵循有效性和可行性相结合的原则;(2)制定评估方案;(3)挑选和培训人员。第二,实施阶段是整个政策法规评估阶段最重要的阶段,其主要任务是利用各种调查手段全面收集政策法规制定.政策法规执行.政策法规影响.政策法规效益等方面的信息,并在此基础上进行整理.统计和分析,运用相应的评估方法,对政策法规进行评估,作出评估结论。此阶段评估者应该坚持材料的完整性和分析的科学性两个原则。第三,结束阶段是处理评价结果.撰写评估报告阶段。首先,要自我检查统计分析结果的信度和效度;其次,让政策法规制定者.决策者.执行者.参加者相互见面,发挥评估的诊断.监督.反馈功能,提高政策法规科学性。
4.简述什么是贝弗里奇报告书
1941年,英国政府委托牛津大学教授贝弗里奇对当时的社会保险情况,以及有关服务机构的工作效率进行全面的调查和剖析,并为将来制定社会福利计划提出具体建议和方案。贝弗里奇的研究结果《贝弗里奇报告书》的发表标志着西方社会走向福利化阶段。
该报告书设定了一些基本原则:
(1)福利制度由分散管理改为全国统一管理。
(2)凡有收入的国民都必须参加社会保险,按照统一标准缴纳保险费,并按统一标准享受保险给付。
(3)保险给付标准以保障国民的基本生活为目标,享受以领取人的需要为准,不受其他条件限制。
对于由于无收入而不能参加社会保险的人,由国家制定公共救助法来保障其基本生活需要,以使他们达到法定的最低生活标准。
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